Den kubanska folkmakten i praktiken
I juni 2024 kallade Kubas statsråd till möten där delegaterna i de kommunala folkmaktsförsamlingarna möter sina väljare. De regelbundet återkommande valda delegaternas möten med väljarna i deras distrikt ger dem möjlighet att uttrycka sin utvärdering av delegatens arbete, och att framföra sina prioriteringar och bekymmer.
Statsrådet består av deputerade från folkmaktens nationalförsamling som har valts av församlingen för att agera för dess räkning mellan sessionerna. Folkmaktens nationalförsamling väljs direkt och indirekt av folket på fem år och är den högsta politiska myndigheten på Kuba. Delegaterna till de kommunala församlingarna, som väljs direkt av befolkningen i hemliga val på fem år, är inte yrkespolitiker och de behåller sina vanliga jobb samtidigt som de är delegater, liksom de flesta av nationalförsamlingens ledamöter.
Ansvarsförsamlingarna kommer att äga rum mellan den 20 september och den 15 november. Man räknar med att mer än 65.000 möten kommer att hållas på lokala offentliga platser i 12.427 valdistrikt över hela ön.
De valda delegaternas redogörelser inför sina väljare är en viktig sedvänja på Kuba. Det krävs enligt konstitutionen och är en integrerad del av den folkdemokratiska processen, där de politiska strukturerna främjar folkets aktiva och direkta deltagande och säkerställer att folket är en huvudaktör i den socialistiska uppbyggnadsprocessen. De ansvarsskyldiga församlingarna utgör tillfällen att uppmärksamma folkets åsikter när det gäller samhällets problem, och därmed stärka sökandet efter lösningar.
Statsrådets ordförande, Estaban Lazo Hernández, förklarade att ”det kommer att vara ett idealiskt utrymme för att fortsätta bygga vår socialism från lokalnivå med enighet och folkligt deltagande, för att övervinna svårigheter och utmaningar tillsammans. Det är ett scenario för dialog och samarbete; för att bidra till samhällsomvandling i de materiella och andliga dimensionerna och för att stärka revolutionen på vår lilla ö.”
Statsrådets sekreterare, Homero Acosta Álvarez, förklarade att många av de delegater som nyligen valts in kommer att redovisa sitt arbete för väljarna för första gången. Det bör noteras att hög omsättning i folkmaktsförsamlingarna är en normal tendens i den kubanska politiska processen, på grund av de höga krav som ställs på delegaterna och för att processen inte ska skapa en professionell politisk klass.
I normala tider har ansvarsförsamlingarna ofta en något konfliktfylld karaktär, eftersom de som samlas på mötena tenderar att ställa krav av konkret karaktär, vilket delegaten inte alltid har möjlighet att lösa. De delegater som fortsätter att tjänstgöra under flera mandatperioder, samtidigt som de fortsätter att bedriva sina ordinarie anställningar, är ofta skickliga på att ge förklaringar av realiteterna. I samband med den nuvarande ekonomiska krisen – som kännetecknas av brist på bränsle, livsmedel och konsumtionsvaror – kan den inneboende konflikterna på mötena möjligen vara akuta. Förvisso lindras den av det faktum att regeringen ständigt förklarar orsakerna för folket och att den har utvecklat planer för ekonomisk återhämtning.
För att säkerställa att delegaterna är väl förberedda inför de kommande ansvarsförsamlingarna organiserade nationalförsamlingen ett orienteringsprogram från oktober till december 2023, där nyvalda delegater befriades från sina normala arbetsuppgifter för att delta i direkta utbyten med väljarna i sina valdistrikt, med stöd av mer erfarna delegater. Mer än 2.500.000 väljare deltog i samtalen och lämnade 86.755 förslag, varav 75% beaktades, med stöd av lokala organ inom den statliga förvaltningen. Dessutom har delegaterna beviljats tjänstledighet från sina ordinarie anställningar under september månad 2024, för att ge dem tid att förbereda sig inför ansvarsförsamlingarna, i samråd med massorganisationer, ungdomsorganisationer och den lokala förvaltningen.
Acosta uttryckte förtroende för att folket kommer att ta tillfället i akt och aktivt delta i de ansvarsförsamlingar som partiet, Kommittéerna för Revolutionens Försvar CDR, (en kvartersorganisation) och Kubanska Kvinnoförbundet kallar till. Han förklarade att folket kommer att delta på ett konstruktivt och moget sätt och bidra till den fortsatta identifieringen och lösningen av praktiska problem. Lazo Hernández betonade för sin del det unika och genuint kubanska förhållandet mellan väljarna och deras representanter, som alltid stärks av delegaternas förklaringar och av folkets deltagande och stöd i att ta itu med praktiska problem.
Statsrådets ordförande hävdade att ”det har varit ett korrekt och djärvt beslut av statsrådet, med stöd av landets högsta ledning, att sammankalla denna viktiga process mitt i detta komplexa och utmanande scenario, alltid med det avgörande stödet och i vårt folks legitima intresse, med enighet som vårt grundläggande vapen. Detta kommer att vara ett tillfälle att ta hänsyn till befolkningens förslag, att söka lösningar på problem med enighet och folkligt deltagande, och att stärka delegaternas roll och resultaten av folkmaktens förvaltning. Det kommer att vara ett tillfälle att komma ut starkare i vår kamp mot de viktigaste snedvridningarna som påverkar vårt folk idag.”
Lazo Hernandez påminde om Fidels ord, som karakteriserade delegaterna ”som hjältar och hjältinnor i våra stadsdelar, som är basen i vårt politiska system”.
Gismy Inés Peña Rodríguez är delegat i valdistrikt 7 i stadsdelen Puerto Padre i landsbygdsprovinsen Las Tunas i centrala/östra Kuba. I en intervju med Granma förklarade hon: ”Vi är skyldiga att respektera var och en av väljarna, eftersom de litade på oss, valde oss som sina representanter och därför har vi en skyldighet att redogöra för vår förvaltning. Att med öppenhet visa dem vad vi har uppnått och vad som återstår att uppnå, men att alltid klargöra att allt sker med deras stöd. Det är inte något jag säger för att det är logiskt eller för att det borde vara så, utan på grund av min personliga erfarenhet. Jag kan nämligen säga att jag varje dag, från det ögonblick jag blev vald, har haft mitt lokalsamhälles ovillkorliga stöd.”
Peña Rodríguez konstaterade att mötena är en del av ”en process av utbyten, av dialog med våra väljare, och det är inget nytt, det är något som vi alltid gör, som en del av vårt arbete. Det är en tid att lyssna på varandra. Vi måste skapa en kultur som gör det möjligt för oss att kommunicera. Som delegater är vi alltid villiga att lyssna på deras oro, men vi söker också efter sätt för dem att förstå den verklighet vi står inför.” Hon konstaterade vidare att ”det är sant att vi inte har tillräckliga resurser, men den viktigaste resursen är vår lyhördhet för deras problem och vår hängivna insats för att fullgöra vårt arbete”.
Det komplexa ekonomiska scenariot som i huvudsak orsakas av intensifieringen av blockaden som USA:s regering infört, av tillämpningen av 243 åtgärder av Trump-administrationen, och som upprätthålls av Biden-administrationen, av det orättvisa införandet av Kuba på den falska listan över påstådda statliga sponsorer av terrorism, av den internationella ekonomiska krisen – som har lett till en ökning av priserna på världsmarknaden för livsmedel och bränsle – av de konsekvenser som härrör från COVID-19-pandemin, tillsammans med våra egna begränsningar och brister, har haft en betydande inverkan på situationen i landet och våra samhällen.
Men precis som vi har gjort under tidigare perioder i vår historia är vi säkra på att vi kommer att gå vidare, med vårt partis fasta vägledning, med enighet och med stöd från alla, i processen med att genomföra regeringens förslag för att korrigera snedvridningar och återstarta ekonomin.
Lazo Hernánez citerade Kubas president Miguel Díaz-Canel, som förklarat att försvaret av folkmaktskonceptet är att ”försvara socialismens hållbarhet och livskraft på Kuba”.
Charles McKelvey 240920 (ZT)
Cuban delegates to account to the voters
