Stat möter privat i Kuba – ny reform ska skapa jobb och tillväxt
I ett steg som markerar en ny fas i omvandlingen av det kubanska företagssystemet förklarade ekonomi- och planeringsministern, Joaquín Alonso Vázquez, i programmet Mesa Redonda grunderna, målen och utmaningarna med lagdekret 114 – en bestämmelse som öppnar vägen för att skapa blandade företag mellan statliga och icke-statliga enheter.
Bestämmelsen – som nyligen publicerats – har inte uppstått isolerat, utan är resultatet av en gradvis uppdatering av Kubas ekonomiska modell, som har sin rättsliga rötter i grundtankarna bakom Konstitutionen för Republiken Kuba 2019, där möjligheten att kombinera olika former av ägande erkänns.
En process som har mognat fram
Under sitt anförande påminde ministern om att artikel 22, punkt e, i konstitutionen redan fastställde möjligheten att integrera olika typer av ägande, vilket förebådade samverkan mellan olika ekonomiska aktörer.
Därefter följde normer som lagdekret 34 från 2021, som möjliggjorde avtalsbaserade samarbeten mellan statliga enheter och andra former av verksamhet, samt de 75 åtgärder som godkändes 2022 för att stimulera ekonomin, där incitament till produktiva värdekedjor ingick.
Senare har lagdekret 88 och 89 (2024) befäst ramverket för utvecklingen av privata små och medelstora företag (mipymes) och icke-jordbrukskooperativ, vilket breddat spektrumet av ekonomiska aktörer.
”Hela denna utveckling sammanfattas i lagdekret 114”, framhöll Alonso Vázquez, som beskrev normen som ett ”kvalitativt språng” jämfört med tidigare samarbetsformer.
Vad förändras med lagdekret 114?
Den viktigaste nyheten är möjligheten att skapa samriskföretag mellan statliga och privata nationella aktörer – en juridisk person som fungerar oberoende av de parter som bildar den.
Hittills har relationerna främst bestått av köp- och försäljningsavtal, tillfälliga samarbeten eller kompletterande produktionslösningar. Nu kan parterna bidra med resurser och bilda en ny enhet med egen juridisk status.
Dekretet reglerar bland annat:
- bildandet av dessa företag
- ledning och förvaltning
- vinstfördelning
- konfliktlösning
- likvidation vid upplösning
”Detta är en modell som möjliggör bättre organisering av resurser och gemensamma resultat under tydliga regler”, förklarade ministern.
Förväntade effekter
Bland de viktigaste målen lyfte ministern:
- ökad produktion av varor och tjänster
- stärkt export och importsubstitution
- bättre utnyttjande av outnyttjad kapacitet i statliga företag
- ökad konkurrenskraft
- fler arbetstillfällen
En central fördel är att dessa företag kan bedriva verksamheter som annars inte är tillåtna för privata aktörer, genom att arbeta på samma sätt som statliga företaget får.
Regional påverkan och ökad autonomi
Lagdekretet knyts även till territoriell utveckling och ska bidra till att stärka lokala ekonomier. Samtidigt förstärks decentraliseringen och företagens självständighet.
”Vi går från en mer centraliserad modell till en med större företagsautonomi”, sade ministern.
Nya uppgifter för departementet
Ekonomi- och planeringsdepartementet får en central roll i att granska, godkänna och följa upp dessa samarbeten. Processen ska präglas av:
- transparens
- ordning
- effektivitet
Utmaningar
Bland de viktigaste utmaningarna nämndes:
- att fastställa sektorsvisa riktlinjer
- att utbilda företagsledare och myndigheter
- att sprida kunskap om lagen
- att säkerställa korrekt förståelse
Inte privatisering
Enligt juristen Ivonne Rodríguez Rodríguez innebär dekretet inte privatisering, utan nya former för förvaltning av socialistisk egendom.
Fyra former av samarbete anges:
- Ny juridisk person (blandat bolag)
- Statligt delägande i privat företag
- Absorption (statligt företag absorberar privat)
- Avtalsbaserat samarbete utan ny juridisk person
”Staten samarbetar – den säljer inte”, betonade hon.
En möjlighet
Lázara Mercedes López Acea beskrev reformen som en verklig möjlighet:
- bättre utnyttjande av befintlig kapacitet
- tillgång till kvalificerad arbetskraft
- fler investeringar och arbetstillfällen
- ökad exportpotential
Mätbara mål
Ministern avslutade med att ange tre centrala indikatorer:
- produktivitet
- lönsamhet
- genomsnittlig lön
”Målet är att producera mer, exportera mer, ersätta import och stärka Kubas ekonomiska och sociala utveckling”, sammanfattade han.
Samägda företag Cubadebate 20260409 /hö
http://www.cubadebate.cu/noticias/2026/04/08/todo-lo-que-debes-saber-sobre-las-nuevas-empresas-mixtas-nacionales/
Gå med i solidaritetsrörelsen!
Bli medlem i Svensk-Kubanska!
Ange namn, e-post, adress och skicka 300 kr för ett års medlemskap
(150 för pensionärer, arbetslösa och studerande)
Eller skicka ett bidrag till Stödfonden!
Swish 123 589 0975 eller Pg 40 54 11 – 0
Bidra till insamlingen ”Mediciner till Kuba”
Pg 23 57 15 – 0 eller Swish 123 182 37 72
