|
Sedan
revolutionen 1959 har Kubas fängelsesystem utvecklats. Trots anklagelser
om brott mot mänskliga rättigheter har Kuba idag ett fängelsesystem
som på många sätt är betydligt mänskligare än vad västvärldens propaganda
vill låta påskina.
Min studie av Kubas fängelser började 1987 när jag
besökte Kuba för en konferens anordnad av USAs och Kubas Juristföreningar.
Jag blev glatt överraskad när det gavs tillfälle att besöka ett
fängelse för män. Vi var en grupp konferensdeltagare som åkte buss
till fängelset och när vi kom fram undersöktes varken vi eller vårt
bagage. Vi skrev varken in eller ut oss. Ingen frågade efter legitimation.
Jag har besökt många fängelser i USA men har aldrig kommit in utan
en noggrann undersökning. Och legitimation utfärdad av regeringen
måste alltid uppvisas.
Under rundvandringen på fängelset stod det oss fritt
att prata med fångarna utan övervakning. Vi gick runt överallt och
vi fick gå in i cellerna, arbetsområden, cafeterian, sjukhuset,
klassrum och fritidslokaler. Detta fick vi göra utan sällskap. Fångarna
bar vanliga kläder.
Även om man skulle tro att detta måste ha varit ett
fängelse av lägsta säkerhetsklass, eller mellannivå, så finns ingen
sådan gradering. Fängelser betecknas inte med säkerhetsklasser.
Snarare är det så att interner med varierande säkerhetsklassning
finns på samma fängelse.
De fyra säkerhetsklasserna är maximal, hög, medel och
låg. Skillnaden i beteckning har att göra med vilken frekvens de
tillåter besök, post, telefon och permission. Fångar med högsta
säkerhetsklassning tillåts minst fyra besök per år och fångar med
en lägre säkerhetsklassning betydligt fler.
Jag blev förvånad av denna annorlunda inställning.
Under de tretton åren därefter byggde jag på denna erfarenhet och
gjorde ytterligare studier av det kubanska fängelsesystemet. 1988
återvände jag på en kvinnokonferens. Ännu ett tillfälle gavs att
besöka ett fängelse, denna gång ett kvinnofängelse. Mina intryck
var likartade. Det kubanska systemet verkade på mig att vara mänskligare
än vad jag sett i USA.
De som döms till fängelse på Kuba placeras på en anstalt
i hemlänet för att underlätta besök mellan fångarna och deras familjer.
Besöken ses som en viktig del av rehabiliteringen och familjerna
dras in i rehabiliteringen bl a genom att de är med i uppläggningen.
Varje fängelse har personal som är utbildad för att hjälpa familjen
och fången att själva planera för återinträdet i samhället. Fokus
ligger på rehabilitering och inte på hämnd och straff.
Fångarna och deras familjer kan ansöka om särskilda
frihetspass under vissa villkor. Dessa liknar permissionerna och
beviljas fångarna för att sköta sin hälsa eller sin familj.
|
|
|
|
Fångarna är inte tvungna att arbeta. Arbete räknas som en rättighet
så att fångarna kan få en inkomst. De får arbeta inom samma område
som de hade innan fängelsedomen om det är möjligt på den anstalten.
De avlönas med samma lön som gäller utanför murarna. De betalar
inte för mat och husrum, oavsett hur mycket de tjänar. De behöver
inte betala för utbildning, läkemedel, tandläkar- eller sjukhusvård,
eller någonting annat.
Sociala förmåner och pension utgår för alla arbetande
fångar. I händelse av dödsfall får familjen pensionen. En del av
fångens lön sänds till familjen. Även om en fånge inte arbetar sörjer
samhället ändå för familjen.
När en fånge avtjänat halva straffet, kan han/hon begära
villkorlig frigivning om de är förstagångsförbrytare. Ett gott uppförande
är den viktigaste faktorn för strafflindring. Begäran görs till
domstolen. Distriktsåklagaren ges möjlighet att yttra sig med anledning
av begäran. Som regel friges alla fångar efter att ha avtjänat två
tredjedelar av straffet.
1997 utökades möjligheten till andra alternativ än
fängelse - övervakning, villkorlig frigivning och villkorlig dom
- till att omfatta alla som dömts till fem års fängelse. Tidigare
hade dessa alternativ bara gällt de med en fängelsedom upp till
tre år. Utvidgningen till fem år gör att nästan 95 procent av de
dömda omfattas av denna reform och återfallsprocenten är mindre
än 15 procent.
Programmet för villkorlig frigivning är mycket intressant.
Den dömde bor under tolv dagar på ett ställe nära en bondgård eller
industri, där hon/han arbetar under dagarna. Sedan har de tre dagar
ledigt då de kan lämna förläggningen och resa till sin familj. På
fjärde dagen återvänder de till arbetet. Den dömde arbetar då sida
vid sida med andra arbetare som inte känner till att hon/han är
dömda eller för vilket brott. De får samma lön som sina medarbetare
och har samma förmåner och privilegier, samma skift och civila kläder.
Arbetsalternativen kan omprövas om de dömda inte följer
regler och villkor i programmet. Domstolen informeras i så fall
och kan besluta att den dömde ska återvända till fängelset.
Målet för det kubanska fängelsesystemet är att fångarna
ska återintegreras i samhället så fort som möjligt. Därför ligger
fokus på rehabilitering och utbildning och inte på straff. Författaren
är universitetsadjunkt i kriminalrätt vid Harvards juridiska fakultet.
Artikeln är hämtad ur Green Left Weekly 33.
Översättning Sture Arrhed
|