FN hyllar Kuba och dess civilförsvar vid orkanen Melissa
”Denna omedelbara insatsförmåga imponerade på FN-representanterna, samtidigt som den står i kontrast till insatserna vid humanitära tragedier i andra länder och vittnar om den institutionella kapacitet som byggts upp i Kuba under årtionden när det gäller förebyggande och beredskap inför katastrofer.”
FN-tjänstemän inspekterar hjälparbetet
FN:s koordinator på Kuba, Francisco Pichón, bekräftade FN-systemets stöd till den kubanska staten i hanteringen av orkanen Melissa och framhöll effektiviteten i landets civilförsvars- och förebyggande modell som räddade liv.
Tillsammans med tjänstemannen från FN:s kontor för samordning av humanitära frågor (OCHA), Darío Álvarez, framhöll de styrkan i det nationella riskhanteringssystemet, som leds av civilförsvaret, som en central del av en effektiv, snabb och djupt human insats.
Han påpekade att redan innan orkanen nådde land aktiverade FN-systemet mekanismer för förebyggande åtgärder, i nära samarbete med de nationella myndigheterna, för att proaktivt kunna hantera orkanens potentiella effekter.
Ett team från bestående av representanter för FN-organ som är verksamma i landet, tillsammans med internationella partner som Europeiska unionen, hade bjudits in av civilförsvarets högsta ledning (Emndc) för att besöka svårt drabbade områden i provinserna Santiago de Cuba och Granma. Under denna resa kunde man med egna ögon konstatera omfattningen och effektiviteten av den nationella mobiliseringen före orkanens ankomst, som gjorde det möjligt att evakuera och skydda mer än 735 000 människor, utan att hittills några dödsfall har rapporterats.
Besöket omfattade samhällen som drabbats hårt av Melissa, såsom El Cobre, floden Cautos floddal och kommunen Cauto Cristo, där översvämningarna tvingade myndigheterna att på mycket kort tid utöka evakueringsinsatserna, aktivera evakueringsboenden och sätta in medicinska och logistiska resurser.
Enligt tjänstemannen imponerade denna omedelbara insatsförmåga på FN-representanterna, samtidigt som den står i kontrast till insatserna vid humanitära tragedier i andra länder och vittnar om den institutionella kapacitet som byggts upp under årtionden när det gäller förebyggande och beredskap inför katastrofer.
Han betonade att FN-systemet agerar i denna process enligt den vägledande principen i generalförsamlingens resolution 46/182, som fastställer att det primära ansvaret för att leda den humanitära insatsen ligger hos den drabbade staten. Inom denna ram är FN:s roll att ”följa, stödja och stärka regeringens åtgärder, med respekt för dess ledarskap. Detta samarbetsinriktade tillvägagångssätt har gjort det möjligt att samordna en snabb och samordnad insats, baserad på två viktiga instrument: handlingsplanen som svar på orkanen Melissa och ramen för förebyggande åtgärder”.
Den förebyggande handlingsplanen, som finansierades med 4 miljoner dollar från Centrala fonden för akuta insatser (CERF), utgjorde en milstolpe i insatserna genom att möjliggöra förberedande hjälpinsatser före orkanens ankomst. ”Genom denna mekanism kunde man i nära samarbete med ministeriet för utrikeshandel och utländska investeringar (MINCEX) och flera andra ministerier och nationella myndigheter förbereda vattenreningsanläggningar i regioner med hög risk för vattenbrist, mat till evakueringscentra, hygienkit, elgeneratorer och andra förnödenheter.
Denna tidiga insats, som möjliggjordes tack vare en ständig teknisk-vetenskaplig dialog med myndigheterna för att gemensamt planera förebyggande åtgärder, förhindrade sekundära kriser och påskyndade den initiala återhämtningen, påpekade Pichón.
När orkanen hade passerat aktiverades handlingsplanen för att hantera nödsituationen, ett instrument som samordnas mellan 11 av FN-systemets 23 organ i Kuba och som fokuserar på sex kritiska sektorer: bostäder och härbärgen, livsmedelssäkerhet och nutrition, utbildning, hälsa, vatten och sanitet samt logistik. Planen, som lanserades formellt förra veckan i Havanna, har ett finansieringsmål på 74 miljoner dollar, avsedda att ge direkt hjälp till minst en miljon drabbade personer. Hittills har åtaganden på över 11 miljoner dollar erhållits från FN:s centrala nödfond (CERF), byråernas egna medel och samarbetspartner som Europeiska unionen, Storbritannien och den koreanska regeringen.
FN:s residenskoordinator i Kuba betonade att handlingsplanen är ett dynamiskt instrument som uppdateras kontinuerligt i takt med att myndigheternas skadeutredningar fortskrider.
Även om man initialt uppskattade att cirka 2,2 miljoner människor i 33 kommuner drabbats direkt eller indirekt – av totalt 3,5 miljoner som utsattes för fenomenet – så förfinas dessa siffror successivt med officiell information från fältet, tillade han. Man är medveten om, sade han, att många samhällen fortfarande inte har nåtts och att de verkliga behoven kan komma att justeras under de närmaste veckorna. Därför betraktas planen som ”levande”, kapabel att anpassas till utvecklingen av situationen på plats.
Pichón beskrev hur FN-teamet på plats kunde konstatera framsteg i konkreta åtgärder: gradvis återställande av tjänster, sanering och återupprättad tillgång till isolerade samhällen. Dessutom har generatorer satts in för att säkerställa energiförsörjningen i hälsocenter och kritiska platser. Han påpekade också att man har säkerställt att evakuerade personer får mat. ”Dessa framsteg, även om de är betydande, är bara början på en komplex process som kräver hållbarhet och ytterligare resurser. I detta avseende påpekade han att ”det återstår att mobilisera 63 miljoner dollar för att fullt ut tillgodose de behov som identifierats i handlingsplanen, särskilt när det gäller återuppbyggnad av bostäder, återställande av basgrödor, reparation av skolor och sjukhus och återupprättande av viktiga tjänster.
Darío Álvarez från OCHA betonade för sin del att effektiviteten i insatserna i Kuba beror på unika faktorer: förekomsten av en tydlig riskhanteringsstruktur, myndigheternas tekniska kapacitet och förekomsten av en ständig dialog baserad på vetenskapliga data.
”Det är inte alltid så i andra sammanhang”, påpekade han, ”men att systemet är välstrukturerat här underlättar samordningen”. Han betonade också att varje behov som uttrycks av befolkningen – från ett trasigt tak till en blöt madrass – är legitimt och ingår i prioriteringslistan, eftersom det som kan verka obetydligt i en nödsituation kan ha stor mänsklig inverkan.
Han avslutade med att säga att, utöver den materiella hjälpen, ”det faktum att vi inte haft några offer i en sådan här nödsituation vittnar om ett mycket effektivt system för att skydda befolkningen, som vi kommer att stödja i sökandet efter nya resurser för att fortsätta hjälpa de mest drabbade”.
Minrex 251112(ZT)
ONU reafirma apoyo a Cuba ante estragos del huracán Melissa
Jämförelse mellan det rika och tekniskt avancerade USA med det lilla, fattiga och blockerade Kuba och antalet dödsfall vid olika orkaner som drabbat länderna. Det kubanska systemet visar klart och tydligt sin överlägsenhet.
Akut orkaninsamling
Svensk-Kubanska Föreningens Medicinkonto är öppet för en akut orkaninsamling efter den förödande stormen Melissa. Pengar behövs för återuppbyggnad och Kuba är utestängd från krediter, lån och bistånd på grund av blockaden. Varje bidrag är värdefullt. Stort tack!
Insamlingskontot Mediciner för Kuba, märk inbetalningen med ”orkan”
pg 23 57 15-0
Swish 123 182 37 72
